【新闻】数字产权激活土地经营权蓝堇草
数字产权激活土地经营权
5月中旬,湖南省桂阳县太和镇榜山村,正是抢插中稻的农忙时节,在种粮大户何银宝的帮助下,村民何战勇自留的2亩多田仅用了20多分钟就完成了机插秧。“外包4亩田抓钱,自留2亩田抓粮,一举两得,这可多亏了村里搞的‘份子钱’。”67岁的何战勇连声夸赞。
老何口中的“份子钱”,其实就是当地近年试点的农村土地经营“数字产权”。桂阳在遵照农民意愿的前提下,首先对全体村民承包责任田登记造册,以亩为单位形成数据,对自愿流转的农户,将农民各自分散的农田整合成大田,针对整理后田块界限被打破的情况,将整理好的大田以整体亩积的数字形式集中流转出去,农户按照自己承包责任田的面积大小来享受土地流转租金等收益;对不愿流转的农户,依旧按其承包责任田面积,将平整后的田地集中分块让农民耕种。
种了一辈子田的何战勇舍不得将所有整理好的大田流转出去,于是他将自家的6亩地一分为二:4亩地流转给本村的何银宝,2亩地留给自己种,于是他每年“靠地”至少得到两份收益:4亩地每亩320元的租金,2亩中稻共2400多斤的粮食。
这仅仅是农业大县桂阳将土地整理与土地流转相结合,试行“数字产权”的一个缩影。“不搞一刀切”的背后,彰显了在农村基层首创、放活土地经营权的试点探索中,不让每一个农户利益受损,确保各方都受益。
小丘变大田土地整理盘活闲散土地
“八山一水一分田,半分水稻和烤烟。”这是对农业大县桂阳的真实写照。地属丘陵地带的桂阳一亩以上的单块水田极少,一家一户的农田由无数块小丘组成。土地零散不连块,不能进行集中经营管理和使用大型农用机械,耕作成本较高,农民种田比较效益低,部分农户无奈抛荒。
如何才能盘活利用闲散的土地?桂阳县副县长龚茂礼说,按照“连片建设、合理利用、用养结合”的要求,依据“种稻谷稳粮食,种烤烟助增收”的产业特点,大力实施烟稻连作基本农田整理项目,达到小丘改大丘的目的,做到“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”,大力发展“烟、稻”产业规模化、集约化、机械化生产,助推发展现代农业。
目前桂阳已累计完成土地整理4.12万亩,新增1800余亩有效耕地面积;而且土壤耕作质量提高了,可新增180万公斤粮食生产能力。
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