着力打造政法工作湘字品牌【消息】

法制网记者阮占江

在五年一度的全国社会治安综合治理表彰大会上,湖南14个单位和5名个人受到表彰,每类获奖数量均高于全国平均水平；在全国率先全面推进“4+X”警务机制改革,打造了新时代警务机制改革的“湖南样本”；聚力建设全国首个省级公共法律服务网络平台――如法网,打造了拥有诸多全国第一的“互联网+公共法律服务”湘字品牌……

2017年以来,湖南政法机关认真贯彻落实中央和省委决策部署,以迎接、保卫、学习、宣传、贯彻党的十九大为主线,确保国家政治安全、维护社会大局稳定、服务经济社会发展“三大任务”,大力强化改革创新、科技运用、队伍建设“三大举措”,努力推动平安湖南、法治湖南、过硬队伍建设再上新台阶,进一步提高了保安全、护稳定、促发展的能力水平,为全省经济社会发展提供了有力保障,多项工作得到中央政法委等各方肯定和表彰,打造了诸多在全国响当当的政法湘字品牌。

打造平安高地

《法制日报》记者了解到,2017年,湖南各级政法机关牢固树立总体国家安全观,深入开展反渗透、反间谍、反恐怖、反邪教斗争,有效防范了政治安全事件和暴恐袭击事件的发生。

湖南省委常委、省委政法委书记黄关春介绍,为深化平安湖南建设,湖南深入开展了“三打击一整治”、命案攻坚、治爆缉枪、打击电信网络诈骗、集中整治“村霸”和宗族恶势力等专项行动,成功打掉了以文烈宏为首的黑恶犯罪团伙等一批涉黑涉恶犯罪团伙；积极创新立体化、信息化社会治安防控体系,全面强化社会面整体防控,健全完善人群密集场所社会治安联勤联动机制,落实公安武警常态化联勤武装巡逻和屯警街面、定点备勤等巡逻模式,研发应用“全省风险隐患排查管控信息系统”,防范化解重点人群、重点领域安全风险,加强现场突发事件防范处置,确保了党的十九大期间等重要节点的安全稳定和“3?23”中韩世界杯预选赛等重大活动的安全顺利进行；全面推进网格化、法治化、信息化、实名制以及综治中心建设、“十大平安”系列创建等综治基础性工作,在金融、电信、交通、旅馆、寄递物流等10个重点领域行业全面推行实名制。切实加强道路交通、消防、危化品安全隐患排查整治。健全责任体系,突出问题导向,推动社会治安综合治理领导责任制落实。

据统计,2017年,湖南全省社会治安形势持续好转,人民群众安全感满意度省内民调87.14分,同比上升1.32分。全省刑事案件立案下降17.53%,破案率提高4.57%；道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失四项指数同比分别下降。

全面深化改革

2017年5月9日12时许,卓某在益阳市资阳区某酒店旁被一名男子持枪击伤,行凶者随即驱车逃离。资阳公安分局侦查实战中心立即发起合成作战,在联合作战指挥中心统筹调度下,其他中心迅速跟进。办案人员循线追踪,案发不到23小时,就在桃江县某宾馆成功抓获孟某等7名犯罪嫌疑人。

“此案的快速侦破,得益于对传统警种格局和警务运行机制的突破。”益阳市公安局有关负责人介绍,该局按照湖南省公安厅的部署要求,在市局横向建立了指挥情报中心、侦查实战中心、治安防控中心、舆情监控中心四大中心,组成了合成作战指挥中心。

为积极适应新形势下社会治安的新变化,有效解决“信息科技共享壁垒,部门警种各自为战,基层基础支撑薄弱”等传统警务难题,湖南省公安厅在试点基础上,出台了《警务改革“4+X”中心建设总体方案》,形成“党委管总、警种主建、中心主战、上下贯通、弹性灵活、全域协同、整体作战”的“4+X”中心制警务运行体系。改革实施以来,湖南公安工作呈现出次第开花、综合显效的良好局面,整体工作实现了“五下降五上升”:刑事案件、命案、治安案件、道路交通事故、火灾事故明显下降,公众安全感、群众满意度、民警获得感、执法公信力、队伍战斗力明显上升,赢得了中央政法委、公安部、湖南省委的充分肯定。

2017年,湖南坚持正确改革方向,深入推进司法体制改革,敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关,进一步解决了影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。司法责任制改革深入推进,全面实行司法人员分类管理,基本完成法官检察官员额制改革和司法人员工资制度改革,健全落实办案责任制,建立专业化办案组织和新型办案机制,推进内设机构改革和省以下法院、检察院人财物省级统管。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,积极开展刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽改革试点。统筹推进公安改革、国家安全机关改革、司法行政改革。通过改革,司法质效和公信力进一步提升。全省法院、检察院在收案数大幅上升的情况下,结案数、人均结案数同比明显上升。

提升科技水平

2017年3月15日,一名男子在长沙市火车南站盗窃旅客财物后逃跑,执勤人员发现后展开追捕,同时利用对讲机向联勤联动指挥中心报告,指挥中心通过监控视频,迅速调度附近巡逻警力围堵,不到两分钟就将该男子抓获。

据雨花区委政法委负责人介绍,此案的快速侦破一方面得益于雨花区构建了地方与铁路协同、公安与武警联勤、相关职能部门共同参与的火车站场地区常态化治安防控联勤联动工作机制,一方面则得益于这里建设了集指挥同台、通讯同频、视频同网、信息同享、看图作战于一体的火车南站地区综合治理联勤联动指挥中心,打破了原有的技术壁垒和部门界限。

记者了解到,为提升科技信息化水平,湖南深入实施“雪亮工程”,加快公共安全视频监控联网应用共享平台建设,全省公共部位监控探头18.5万多个、社会面监控探头超过100万个,预测预警预防违法犯罪等各类风险的能力明显提升；进一步加强了省市县三级综治信息化综合平台建设,综治视联网系统市县两级平台基本联通应用；加快了“智慧法院”建设,实现三级法院局域网络全覆盖,建成信息集控中心、内网信息共享和外网诉讼服务两大平台等七大业务系统；探索建立“互联网+检察”工作模式,推动云计算、大数据、移动互联等现代信息技术与检察工作深度融合；全省公安机关大力优化警综平台,创新情报平台,完善视频应用平台,推进警用地理信息平台,建设大数据综合应用平台,建成覆盖全省市州主城区的350兆数字集群通信系统；加快了司法行政机关信息化建设,完善监所安防系统,实现监狱重点部位监控全覆盖,刑罚执行信息平台投入使用,建成全省社区矫正信息管理系统和全国戒毒系统首家局所队三级安防联动指挥平台。

建设过硬队伍

建设既政治过硬又本领高强的政法队伍,是做好政法工作的前提和保证。

湖南省委政法委常务副书记田福德介绍,湖南认真落实中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,省委出台了《实施意见》,按照“五个过硬”要求,坚持正规化、专业化、职业化方向,深入推进思想政治、纪律作风、业务能力和领导班子建设,全面打造过硬湖南政法队伍。

2017年,湖南省委政法委举办了全省政法系统年轻干部党性教育专题研修班；召开了全省政法系统传达学习贯彻党的十九大精神大会,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作；举办了全省政法系统领导干部培训班,对省市县三级政法领导干部近400人进行了集中培训,有效提升政治素养和履职能力。

充分发挥先进典型的示范引领作用。2017年以来,湖南政法系统涌现出了“学雷锋模范消防大队”望城区公安消防大队、“全国三八红旗手”长沙法官刘群等多个先进单位、先进个人,娄底基层公安干警李贝当选党的十九大代表,司法公信力和政法队伍形象全面提升。

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