【新闻】坚决斩断伸向农业扶持资金的黑手图细柄芋属

发布时间：2020-10-19 01:22:51 阅读：次来源：软体床厂家

坚决斩断伸向农业扶持资金的黑手（图）

目前，国家对“三农”发展越来越重视，中央已连发13个有关“三农”问题的1号文件，财政支持逐年大幅增加。中央年年有新政策，农民岁岁有“大礼包”。但是，从我们调研的情况来看，当前农业扶持政策的安排及落实依然问题不少。

一是仍然存在撒“胡椒面”情况。由于没有完整、真实的底数支撑，面对各地跑省进京的情形，相关资金分配往往“拜者有份”。一些项目落实到一乡一村，往往只有几万元、十几万元，办不成什么事，于是就出现了“年年改水没水喝、岁岁修渠渠难通”的怪事。

二是一些资金错配受益对象。不少补贴资金被配置在农资生产企业、农产品流通环节、储备环节和金融领域，对农业生产的直接支持不足，影响农民的生产积极性。眼下，各地频频出现的耕地抛荒现象，就是一个佐证。

三是一些资金嫌贫爱富。首先，为政绩“堆项目”的情形比比皆是。其次，在资金配套上，经济条件好的市县配套实力强，争取到的资金就多；而那些贫困地区因财力所限，只能眼巴巴地望着别人“吃肉”。再次，金融机构为了安全和效益，偏爱富户和大户，冷落小户和散户。

四是一些资金沦为“唐僧肉”。由于农业扶持政策资金量大面广，加之缺乏完善的监督机制，导致一些扶持项目成为腐败温床。

农业是国家稳定的根基，任何时候都需要有力的政策支持。面对新形势、新常态，我们应调整优化和持续完善农业扶持政策。

一是优化农业直补政策。优化补贴结构，增加口粮作物补贴，把粮棉油这一重点保住、稳住；在不降低现有的农民直接补贴标准前提下，将增量部分向新型农业经营主体倾斜；调减流通环节、消费环节的补贴，增加生产环节补贴。

二是改善农业基础设施。大力支持中低产田改造，绿色农业、循环农业、节水农业发展，以及农技推广和有计划休耕轮作。

三是增加对资源匮乏地区或低收入农民的农业投入。应加大中央财政对贫困地区基础设施建设投入力度，重点支持水、电、路等基础设施建设，对特殊困难地区的交通建设应全额投入，形成支撑当地产业发展的交通网，为贫困地区脱贫致富创造条件。

四是加大金融支农力度。依法界定金融支持的农业、农村、农民范围，保证相应融资真正用于“三农”，防止借支农之名，行其他商业融资之实。

五是加强对农业扶持资金的监管。完善农业补贴程序，防止资金跑冒滴漏；完善资金直达方式和渠道，降低资金管理成本；运用法律手段，坚决斩断伸向农业扶持资金的“黑手”。